中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議公報(bào)

（2025年11月27日中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于2025年11月27日在成都舉行。川觀新聞?dòng)浾?歐陽杰 攝

省委書記王曉暉作了講話。川觀新聞?dòng)浾?歐陽杰 攝

中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于2025年11月27日在成都舉行。

出席全會(huì)的有，省委委員70人，候補(bǔ)省委委員16人。省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。省第十二次黨代會(huì)代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記王曉暉作了講話。

全會(huì)聽取和討論了王曉暉受省委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。王曉暉就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，省委十二屆六次全會(huì)以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)抓好國家重大戰(zhàn)略落地和省委發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，精心組織開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，縱深推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革，大力推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想文化工作，持續(xù)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決守住安全底線，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期四川發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時(shí)期是四川發(fā)展歷程上具有里程碑意義的五年。習(xí)近平總書記對(duì)四川工作高度重視、寄予厚望，特別是2022年、2023年連續(xù)兩年親臨四川視察并作出重要指示，為四川現(xiàn)代化建設(shè)擘畫了美好藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。五年來，省委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民迎難而上、砥礪前行，堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川邁出堅(jiān)實(shí)步伐、呈現(xiàn)嶄新氣象。我省綜合實(shí)力和核心競爭力顯著增強(qiáng)，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，改革開放取得新的突破，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高，安全穩(wěn)定基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，為接續(xù)譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期在四川基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是四川塑造發(fā)展新動(dòng)能、形成競爭新優(yōu)勢(shì)的重要窗口期。扎實(shí)做好“十五五”時(shí)期各項(xiàng)工作，推動(dòng)事關(guān)四川現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，對(duì)于確保與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義。“十五五”時(shí)期四川發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，既要邁過結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口，又要在新起點(diǎn)上持續(xù)增強(qiáng)綜合實(shí)力，鞏固提升在全國發(fā)展格局中的能級(jí)位勢(shì)。全省上下要始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，積極識(shí)變應(yīng)變求變，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記為四川擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，奮力開創(chuàng)四川現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略全局，更好融入新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保四川基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會(huì)指出，推動(dòng)“十五五”時(shí)期四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要在全面貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則基礎(chǔ)上，結(jié)合省情實(shí)際切實(shí)做到以下方面：必須旗幟鮮明講政治，必須聚精會(huì)神抓發(fā)展，必須用心用情惠民生，必須堅(jiān)守底線保安全。

全會(huì)指出，四川在國家發(fā)展大局特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特而重要的地位，“十五五”時(shí)期擔(dān)負(fù)著服務(wù)國家全局的戰(zhàn)略使命。必須堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁重任，堅(jiān)定推動(dòng)國家戰(zhàn)略落地落實(shí)，打造新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)重要引擎，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，增強(qiáng)國家戰(zhàn)略腹地支撐功能，更好牽引帶動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)提出“十五五”時(shí)期四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省取得重要進(jìn)展，打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地取得重要進(jìn)展，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得重要進(jìn)展，建設(shè)新時(shí)代改革開放新高地取得重要進(jìn)展，社會(huì)文明進(jìn)步取得重要進(jìn)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活取得重要進(jìn)展，美麗四川建設(shè)取得重要進(jìn)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全取得重要進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合競爭力大幅躍升，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，人民生活更加幸福安逸，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要深入推進(jìn)工業(yè)興省制造強(qiáng)省，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)，前瞻布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應(yīng)用示范。要促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省數(shù)字四川，全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，全面激活數(shù)據(jù)要素。要構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造國家綜合立體交通極，建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。

全會(huì)提出，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要提升原始創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)能力，打造戰(zhàn)略科技力量重要承載地，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。要深化教育科技人才一體發(fā)展，分類推進(jìn)高校改革發(fā)展，深化科技體制改革，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

全會(huì)提出，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要協(xié)同提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈整體競爭力，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動(dòng)功能，強(qiáng)化創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能，強(qiáng)化改革集成和開放門戶功能，強(qiáng)化人口吸納和綜合服務(wù)功能。要深入推進(jìn)五區(qū)共興發(fā)展，打造動(dòng)能充沛的主引擎，建強(qiáng)省域經(jīng)濟(jì)副中心和區(qū)域中心城市，增強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展活力，促進(jìn)五大片區(qū)特色發(fā)展。要促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，打造千億級(jí)強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)雁陣，壯大特色縣域發(fā)展梯隊(duì)，做強(qiáng)做優(yōu)中心鎮(zhèn)。

全會(huì)提出，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市，優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，提高縣城綜合承載能力。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，實(shí)施“蜀鄉(xiāng)新風(fēng)”行動(dòng)。要統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，深化欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶。要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放。要積極融入全國統(tǒng)一大市場。要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，深化國資國企改革，健全民營企業(yè)服務(wù)體系，以控制成本為核心全面優(yōu)化營商環(huán)境。要健全擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，有效激發(fā)消費(fèi)潛能，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，提升財(cái)政資源配置效率。要構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，統(tǒng)籌開放通道、平臺(tái)和樞紐建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

全會(huì)提出，加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)省。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，強(qiáng)化主流輿論引導(dǎo)，培育新時(shí)代文明風(fēng)尚。要豐富高品質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，健全公共文化服務(wù)體系。要推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，全力打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌。要建設(shè)體育強(qiáng)省。

全會(huì)提出，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化生育和育幼服務(wù)支持，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)供給，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)健康四川，健全多層次社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)更高水平住有所居。要積極探索共同富裕實(shí)踐路徑，構(gòu)建多層次收入分配體系，深化攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索多元共富有效途徑。

全會(huì)提出，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。要持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，深化水生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控。要穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，加快建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。要全面推進(jìn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。

全會(huì)提出，建設(shè)更高水平平安四川法治四川。要深入推進(jìn)全面依法治省，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要加快構(gòu)建新安全格局，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全，堅(jiān)決確保經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，堅(jiān)決維護(hù)公共安全。要完善社會(huì)治理體系，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。要推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，凝心聚力為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神督辦落實(shí)機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和治理效能。要持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要匯聚調(diào)動(dòng)各方面力量，健全規(guī)劃制定和實(shí)施機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，激發(fā)全省各族人民干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

全會(huì)指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十二屆八次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省上下的重要政治任務(wù)。要迅速掀起宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮，把握好“十五五”時(shí)期的歷史方位和形勢(shì)變化，把握好“十五五”時(shí)期四川發(fā)展的重要使命和戰(zhàn)略指向，把握好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃，把握好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保證，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來。要扎實(shí)抓好全會(huì)精神貫徹落實(shí)，圍繞目標(biāo)抓落實(shí)，圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)，圍繞任務(wù)抓落實(shí)，圍繞要素抓落實(shí)，圍繞責(zé)任抓落實(shí)，以釘釘子精神推動(dòng)省委各項(xiàng)部署終端見效，不斷開創(chuàng)治蜀興川事業(yè)發(fā)展新局面。

全會(huì)對(duì)做好歲末年初工作提出要求。要擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、加力加勁，統(tǒng)籌抓好指標(biāo)收口、政策收官、資金收閘、投資收尾等工作，全力完成全年目標(biāo)。要科學(xué)謀劃明年工作，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、要素保障等思考好謀劃好，提前充實(shí)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期政策“工具箱”，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。要保障和改善民生，聚焦重點(diǎn)群體精心做好走訪慰問，扎實(shí)開展農(nóng)民工工資拖欠治理、重要民生商品產(chǎn)銷保供、迎峰度冬能源保障等工作，確保人民群眾溫暖過冬、祥和過年。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，同步做好道路安全、城市燃?xì)狻⒎罏?zāi)減災(zāi)、森林草原防滅火、金融風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)工作，深入開展化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定專項(xiàng)治理，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)李文清、夏鳳儉、元方、沈陽同志因調(diào)離四川辭去省委委員職務(wù)，批準(zhǔn)李文星同志因調(diào)離四川辭去候補(bǔ)省委委員職務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，挺膺擔(dān)當(dāng)、拼搏實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的發(fā)展業(yè)績，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章而不懈奮斗。